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前不久召开的国务院常务会议,专题部署中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作,要求国务院办公厅将整改情况纳入重点督查内容,加强跟踪督办,坚决纠正整改中推进不力、敷衍塞责、弄虚作假等行为。会议同时明确了整改“时间表”。
2019年10月19日—20日,中国会计学会审计专业委员会2019学术年会在陕西西安顺利召开。本次会议由中国会计学会审计专业委员会主办,西京学院会计学院承办,主题为“新时代审计监督与风险防控”。
一直以来,对内部审计的认识多以国家审计为参照。在实施审计全覆盖进入一个新阶段的背景下,通过分析审计全覆盖推进过程中存在的问题,提出从审计监督体系、国家治理体系和审计风险防范的宏观视角来认识内部审计,对审计全覆盖等同于国家审计全覆盖、仅从国家审计视角认识内部审计、国家审计风险防范限于审计过程本身等问题进行反思,明确我国内部审计审计监督体系中具有基础性作用。为进一步发挥内部审计的作用,应强化审计机关...
国家审计全覆盖造成审计任务量增加,依靠传统的审计方式和手段,无法实现审计对象的海量数据获取、存储及处理。大数据分析是国家审计用来解决审计需求和审计资源不匹配的矛盾、实现审计监督全覆盖可以运用的最新技术手段。在审计中运用大数据处理工具开展远程实时的联网核查、系统分析、多维比对、排疑,对海量数据资源进行筛选,实现对被审计单位的全面把握和精确定位,通过对领导干部权力控制薄弱环节的重点监控、揭示系统性风险...
新常态的审计监督可以从形成和维护良好的治理秩序、有效抵御治理风险以及促进良好治理效能的实现三方面推进国家治理体系和国家治理能力现代化建设。“三位一体”审计监督体系治理功能的作用机制在于:国家审计主要服务于国家治理,其监督机制制约权力寻租,评价和反馈机制防控国家治理风险,控制机制促进实现国家治理目标;注册会计师审计主要服务于市场治理,其验资与独立审计机制维护市场秩序,监督机制降低市场交易成本,信息披...
我国已经将对雾霾的治理上升为国家战略,并且从中央财政中拨付巨额资金专项用于大气污染防治。从近两年的防治效果来看,雾霾天气虽然有所减少,但是与雾霾天气直接相关的产业结构调整、经济结构转型升级等工作的进程推进缓慢,雾霾治理资金的使用效果尚未显现出来。本文认为,建立健全雾霾治理审计监督机制,有助于加强雾霾治理资金的使用效率。
国家预算制度是政府行使公共经济权力的基础,而预算权力结构是制度设计的第一步,也是审计监督的核心环节。本文通过对公共预算权力的内涵及特点的剖析,揭示审计监督公共预算权力的重要性,进而探索对公共预算权力进行审计监督的内容和途径。
从近年来不断曝光处理的腐败案件结果来看,经济领域的腐败案件占有很大的比例,在所有处理的腐败案件中,几乎全部与经济问题有关。我国在处于经济体制改革不断发展完善阶段,有些领导干部以权谋私、权钱交易、有法不依、执法不公等违纪案件时有发生。国家审计作为国家经济监督的职能部门,自从诞生之日起,就肩负着反腐倡廉的历史重任,具有反腐败的法定职责。当前腐败现象的特征和反腐倡廉的客观要求,决定了反腐倡廉需要审计的参...
审计监督和行政监察是国家机器的重要组成部分。本文从国家审计监督与行政监察的不同点入手,梳理各自的特点和作用,着眼于当前反腐倡廉,提出审计监督和行政监察如何在反腐倡廉中发挥合力作用。审计监督是保证国民经济持续、健康、协调发展的必要手段,其中经济监督是国家审计的本质属性,通过对经济活动的监督实现着对经济权力的制约和监督,从而带动国家政治权力监督效应。政监察是指在行政系统中设置的专司监察职能的机关对行政...
国资委直接监管和履行出资人职责的117户央企每年都有一定比例的企业接受审计署的审计,也被社会公众所熟悉。但是笔者通过审计某部委发现,在上述国资委监管央企之外还存在一个十分庞大的、隶属各部委的国有企业群体,它们缺乏统一的监管机构、数量大、涉及行业庞杂、盈利差,而且往往行政色彩浓厚,被认为是起始于1998年国企改革的遗留产物。更为重要的是,它们大都游离于审计署的监管之外。本文试图从探析部属央企的历史渊...
在发展社会主义市场经济的新形势下,审计监督区别于其它经济监督的独立性、权威性、公正性特征,有助于克服各专业经济监督存在的一些制约性因素,促使这些部门正确运用自身的监督权力,形成不同层次、不同角度的经济监督网络。同时,审计机关在当前审计手段局限、审计威慑力不强的形势下,还需要与有关部门通力合作,取长补短,优势互补,高效配置资源,实现审计事业跨越式发展。
系统性金融风险的传递对经济、社会健康发展具有严重危害。国家审计揭示系统性金融风险传递应以发出风险预警信号、加强金融机构内部控制、打击违法犯罪活动、健全宏观审慎管理框架为目标。国家审计应以金融领域为核心,重点关注金融市场与市场主体的关系及其风险、交叉性金融业务及其风险、跨境资本异常流动及其风险、政府融资平台“非理性”融资及其风险四大方面。功能比较分析方法、股权结构分析方法、资源共享程度分析方法、产品...
通过学习十六大精神,使我认识到领导干部要树立正确的权力观,首先必须强化“领导就是服务”的意识。为人民服务是我们党的根本宗旨,加强审计监督,维护财经秩序本身就是为人民服务的实践过程,是全面贯彻“三个代表”重要思想,高举旗帜,与时俱进的具体体现。就我州的党政领导干部经济责任审计而方,范围广,内容多,为此必须注意做到:
国有企业改制过程中国有资产的流失,直接影响改革成效。审计监督是较高层次的经济监督,理应承担起防止国有资产流失的责任。《中华人民共和国审计法》第二条、第二十二条等条款都规范了对国有企业实施审计监督的要求。遵照《审计法》、《全民所有制企业转换经营机制条例》等法律、法规的有关规定,审计监督工作可以从以下几方面采取有效对策。  1.摸清家底。随着企业制度的改革,承包、合资、租赁等多种经营形式已...
近年来,各地先后推行政府集中采购制度,这对于加强财政管理,节约财政资金,杜绝采购单位单纯追求部门利益,促进廉政建设起了较好的作用。但在实际工作中还存在制度不完善,操作不规范,约束机制不健全等不如人意之处。如采购预算和计划执行不够严格,采购方式运用不够合理,个别采购单位不按规定实施政府采购等等。 目前,我国政府采购工作正由初创阶段向全面的试点阶段过渡,在推行政府采购制度过程中尚缺乏一套完善、健全...

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