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我国农村基础设施，如交通、通讯、自来水、农田水利等严重不足，目前全国仍有近5万个村不通公路。2006年6月6日《人民日报》报道：水利部、国家发改委和卫生部共同开展的全国农村饮用水安全现状调查评估结果显示，到2004年底全国农村饮水不安全人口还有3.22亿人。农业生产灌溉用水缺口就更大了。据相关资料估计表明，近年全国粮食作物因生产性基础设施条件落后，抵御自然灾害能力差，年均造成粮食损失750亿斤左右...