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新一轮科技革命和产业变革的蓬勃兴起,推动着前沿技术向成为经济增长新动能的未来产业转化。随着科技水平增强和产业向中高端攀升,我国也需要在未来产业提早进行谋划。未来产业是受前沿技术推动,以满足经济社会不断升级的需求为目标,代表科技和产业长期发展方向,未来对国民经济形成重要支撑和带动,当前尚处于孕育孵化阶段的新兴产业,与战略性新兴产业等概念既有联系又有区别。
从1980年代以来,我国煤炭产业政策几经变化,但煤炭产量、煤炭价格、安全生产、出口导向和行业生产效率等一直都是我国煤炭产业政策调控的目标,同时也是我国今后制定新的煤炭产业政策需要考虑的关键问题。本文采用实证分析方法对我国过去近二十年的煤炭产业政策演变、政策效力进行较为全面的研究,结果表明,煤炭产业政策在调控煤炭产量、煤炭安全生产和煤炭出口数量方面有效,而在调控煤炭价格和煤炭行业劳动生产率方面无效。

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