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我国空气污染日益显现出来的从局地污染到区域污染的趋势,使空气污染治理中的政府间关系成为关注焦点之一。治理空气污染所涉及的政府间关系,既包括中央政府与地方政府的关系,又包括区域内横向政府之间的关系。那么,怎样的横向和纵向政府间关系才有助于共同治理空气污染?美国加利福尼亚州创新性地制定空气污染控制的政策过程中包含了大量的横向和纵向政府间合作的实践。从政府间关系的视域切入加利福尼亚州治理空气污染的政策分...
芦山地震抢险救灾工作目前已取得重大阶段性胜利,逐渐进入更艰巨的灾后恢复重建长期阶段。国家行政学院应急工作组根据在灾区现场调研和后方专家综合分析,就此次抗震救灾的主要特点及下一阶段工作提出如下建议。
高校在去行政化后,将成为一种独特的市场主体,取得相应独立的“法人”资格,去行政化后的高校,将面对生存与发展的终极命题,生存与发展来源于对各种风险的思考与应对,本文结合我国高校现状,着重探讨了高校面对资金风险、道德风险、不可抗力风险的来源及应对策略。
本文在阐述乡镇公务员素质建设理论的基础上,以广东Y县为例分析了存在的突出问题,提出了乡镇公务员素质建设整体推进的思路。
近年来,治理重复信访工作,取得了不小成绩。但仅就目前信访工作实践看,重复信访仍然是一个比较严重的问题。事要解决,是信访工作和信访诉求处理的核心要求。当事的部门要切实做到事要解决,信访部门要积极推动事要解决。如果信访诉求根本就没有得到解决,或者是没有得到合理地解决,信访诉求的处理就会出现“空转”现象,导致信访数量总是居高不下,影响社会和谐稳定,也损害党群关系和干群关系。信访人的信访诉求,有的合法有据...
如果说过去的改革难在突破思想禁锢,那么今天改革的攻坚方向主要在于利益调整。无论是教育改革还是医疗改革,无论是收入分配还是住房政策,都是牵一发而动全身,都会遭遇多元的“利益矩阵”,甚至是某种“博弈困局”。那么,今天的改革会遇到哪些阻力?
进入20世纪以来,随着社会经济的迅猛发展,西方发达国家的城市化进程发生了根本性的转变,城市在形态上不断向外扩张,从功能混杂的城市逐渐发展成为具有复合性功能特征的大都市区,从而催生了城市职能和范围的重构。围绕城市发展的新形势,城市治理理论领域发生了三次范式转换,即传统区域主义、公共选择理论学派和新区域主义。回顾和评价这三个阶段的背景、内容、特征和模式,对提升处于转型期的中国城市治理具有重要的借鉴作用...
建立一个廉洁高效政府     廉洁  高效  政府       2013/7/16
新时期社会主义政治与行政体制改革的重要目的,就是要把人民群众反映强烈的一些“政府自身问题”逐步改掉,使政府成为具有公信力的改革的引路人。党的十八大以后,新一届中央政府在“改进不良作风、反对特权腐败、遏制权力腐败”方面高举高打,明显地遏制了腐败和特权腐败的蔓延,使整个社会对反对权力腐败充满了信心。这其中,对“三公消费”中“公款吃喝”的治理成效最为显著,得到社会公众的普遍认可和赞扬。李克强总理讲的政府...
改革是制度创新的过程,其中既包括体制机制的创新,也包括生产要素配置方式的创新,这一过程就是对发展活力的释放过程。行政体制是政治、经济、文化和社会体制的关节点,行政体制改革在我国整个改革事业中具有辐射全局、带动各方、影响深远的特点,在我国今后的经济社会发展中,行政体制的改革和创新是改革红利的重要释放口。
在关注割裂政治与行政的“技术主义研究取向”的同时,我们也要警惕政治与行政的不当混淆。既然政治和行政分属性质有所不同的活动,它们承担的功能必然有所不同,运行机制及其遵循的程序规则等也会有所不同。与此相应,两者追求的目标价值和优劣判断标准也应有所区别。在我看来,政治体系运行的最高准则应该是民主,以便整合民意和公众需求进而实现政府的回应性和责任;行政体系运行的最高准则应该是适度的集权,以便在政令统一基础...
公共行政学在中国恢复发展已经历了30年。“三十而立”之际,需要认真地回顾、总结和反思,才能图谋大的发展。正如林肯所言:“如果我们知道了我们在哪里,要走向哪里,我们就能更好地判断要做什么,如何做。”本文对21世纪中国公共行政学进行展望,重点关注涉及学科发展的几个超越具体分支和研究领域的普遍性问题。
征地拆迁的冲突化解亟需创新社会管理模式。实证研究发现,失地农民公民身份权利系统性匮乏是冲突形成的根源,而传统公共行政的线性控制无法对之进行有效回应。治理作为竞争性方案以参与、合作、协商等形式实现社会管理。在行政吸纳社会式的国家与社会关系范畴下,差序治理得以演绎生成,并创新地超越二元结构并有机地融合了行政主导与社会自治。该模式在结构上呈现“中心—外围”的关联,在行为上呈现“命令—协商”的互动,实现了...
分析了世界范围内一些国家/地区有关卷烟低引燃倾向的相关法律法规,认为其内容核心可以概括为应根据ASTM E2187 或基于该标准的方法测试卷烟的引燃倾向性能,卷烟全长燃烧的比例不超过同批测试卷烟样品总数的25%。一些法律法规还对低引燃倾向卷烟的包装标识、认证、卷烟纸阻燃带提出了要求。低引燃倾向测试方法本身存在争议和不足,法律法规的实施效果也受到质疑。低引燃倾向卷烟颇有席卷全球的态势,可能会对我国带...
网络作为历史上对人类生活方式和生存状态影响最大的技术领域迅速走进公众生活。网络稳则社会稳的现实,把维护网络社会公共秩序的任务摆在了各级政府面前,成为社会管理创新的重点领域。本文运用多中心治理理论,分析网络社会公共秩序管理在主体和客体方面存在的规范缺失和行为无序等问题,从政府、企业和网民三个维度提出解决对策,对促进网络公共秩序的协调运行与良性发展具有重要意义。
交通拥堵治理正在成为世界城市发展共同面临的核心课题之一。目前在发达国家和地区被证明有效的治理对策主要涉及三个层次:通过行政干预,直接限制车辆的购买和使用;通过拥挤收费,用价格机制引导车辆和道路的理性使用;通过积极发展公共交通体系、智能交通系统和城市科学布局等外延支撑性对策,为上述限制性和收费性方案提供现实保障。对于发展中国家而言,由于受到经济发展水平等多方面的条件限制,适宜将限制性方案做为治理交通...

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