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府际关系视野下的我国海外引才政策同质化研究
人才竞争 海外高层次人才 政策同质化 府际关系
2014/10/31
政策同质化是我国地方竞争的一个重要现象。本文以我国引进海外高层次人才政策为切入点,通过对10个地区的引才政策文本比较,从府际关系的视角探讨政策同质化的表现及其制度根源。研究发现,我国引进海外高层次人才政策同质化可分为纵向对齐和横向对标两种类型,前者是自上而下的“政策同构”,自下而上的“政策对齐”,主要体现在政策主体和政策客体维度,后者是没有隶属关系的各地方政府之间的“竞争对标”,主要体现在政策工具...
海外引才制度的演进方向
海外引才制度 人事
2014/10/31
择天下英才而用之,制度是最好的伯乐。人才引进越来越取决于制度设计的质量和竞争力,没有与国际接轨、适合留学人员需求的制度,人才就不能长期扎根;政府层面要着重通过制度创新来吸引人才,而不是直接的物质待遇,让社会和市场承担更为主体的作用,政府着重提供宏观性的公共服务。
从以政府为中心转向以市场为中心,发挥市场在人才国际配置中的决定性作用。政府应逐步从台前转到幕后,从重视物质投入向改善“软件”管理水平转...